王猛整顿了吏治，打击了豪强之后，开始放开手脚，展示自己的政治抱负了！
他实行了荐举赏罚制度和官吏考核新标准。
荐举赏罚制的主要内容是：地方官长分科荐举名为孝悌、廉直、文学、政事的人才，上报中央；朝廷对被荐者一一加以考核，合格者分授官职；凡所荐人才名实相符者，则荐举人受赏，否则受罚；
官吏考核制度主要内容是：凡年禄百石谷米以上的各级官吏，必须“学通一经，才成一艺”，其不通一经一艺者统统罢官为民。
这个荐举赏罚制度，实际上，给了寒门百姓福音，给了士族的晴天霹雳！直接打击了九品中正制！
这个九品中正制，又称九品官人法，是魏晋到南北朝时期的官吏选拔制度。实际上就是从名门望族中选拔官吏，造成“上品无寒门，下品无世族”的局面。寒门无贵子，在这样的制度下，真实的体现。
王猛自己出身贫寒，所以，深知贫寒家庭，想要起来的不容易。如今有了这套制度，贫寒的家庭的弟子们，只要真正有才，就能得到重用。
官吏考核制度，则直接打击了胡族军阀统治者迷信武力、蔑弃文化知识的落后观念，有效地提高了秦国各级官僚的智能素质，“才尽其用、官称其职”的新局面日益形成。
这两样制度的出现，直接使得前秦的社会风气和社会治安为之一变，贿赂请托、恣意妄举的腐败现象逐渐消灭，而养廉知耻、劝业竞学之风日盛。
另外，王猛废除了胡汉分治之法，确立了“黎元（百姓）应抚，夷狄应和”的基本国策，就是诸族杂居，互相融合。有人别有用心地建议苻坚把西北氐族各部尽迁入京城，而将关中各族大户驱逐到边地，王猛劝苻坚将其人处死，因为这是要削弱国家的行为！边将贾雍所部攻掠匈奴，立被罢官。于是，匈奴、鲜卑、乌桓、羌、羯诸族纷纷归服，有才干者皆被委以要职，“四夷宾服，凑集关中，四方种人，皆奇貌异色”。
王猛的这个做法，对于汉族和少数民族的融合，起到了巨大了作用。
历史上的人物有三不朽，立德、立功、立言。王猛的这些改制，可以归结为立功，而且是立大功。什么叫改变历史的人物？像王猛这样，创立新制度，推动了历史的发展，这样的人，就是改变历史的人物！
隋唐的科举制度，就是在王猛的荐举制度上改进。也正因为有了这样的制度，才使得民间大量的人才得到了施展的机会。
王猛，我们学习的历史，应当给他最高的历史地位，因为，他是一个改变历史走向的人。可惜的是，现在的中小学历史书，别说王猛，连晋朝的历史都没记载多少，所以，这是对晋朝历史的一种不公平。
王猛的执政，让前秦进入了前所未有的兴盛。
苻坚从容地对王猛说：“您日夜操劳，忧勤万机，我好像周文王得到了姜太公似的，可以优哉游哉享清福过一辈子了！”
王猛很谦虚，说：“没想到陛下对臣评价如此之高，臣哪里配得上比拟古人！”
苻坚说：“据我看来，姜太公岂能比您强啊！”他还经常嘱咐太子等皇家子弟说：“你们敬事王公，要像侍奉我一样！”
王猛虽然得到了苻坚的重用，但是，他不敢放松，因为，前秦虽兴盛，但四周是强敌，稍微不慎，就有可能亡国！
前秦的北部有鲜卑拓跋氏代政权，西有盘踞今甘肃地区的汉人张氏前凉政权预计氐族杨氏仇池政权，还有吐谷浑政权；东有立都邺城的前燕鲜卑慕容氏政权；南有以建康为都的东晋司马氏政权。
这样强敌林立，王猛和苻坚都想着混一六合，一统天下。不过，王猛比苻坚清醒多了，知道在混一六合之前，必须解决了身边的强敌！
他给出的策略是：稳定西北，使无后顾之忧；争锋东南，以图大业。
也就是说先击败拓跋氏和前凉、仇池，然后灭燕国！
而等到消灭了燕国，再挥师南下，灭了晋国，从而天下一统！