如今的襄阳地界百姓，组成复杂，极少数是原住民。
被自家老爹从南阳郡迁来的，被徐庶从曹仁那里哄骗来的。
要么就是汉中百姓和关中百姓，为了逃避关中战事，被关平通过武关故意放进来的。
他们大多是为了逃避战事，想要迁徙到和平的地区过日子。
这些百姓故而对于官府发布征兵事宜，一点都不上心，甚至是厌恶和畏惧的。
再加上被徐庶很好的安置下来，关平想要吸收流民和游民进如部队，大抵上是不行的。
关平想了想，决定要提高士卒的待遇，以此来扩招的目的。
“老邢，你继续在这盯着，我回去与元直军师商议一二，这征兵的事情。”
“少将军放心。”
邢道荣看着过往的百姓，自己要不要拦住他们，跟他们说一说这当兵的好处？
府衙内，徐庶依旧在处理政务，关羽虽然是襄阳太守，但军政是分开的。
“元直军师！”关平急冲冲的走了进来：“可忙？”
“忙是忙的很。”徐庶头也没抬：“不过耳朵是不忙的，少将军有事，尽管说。”
“征兵不顺，百姓极少征召。”
“我知道，这些百姓大抵上都是想着要好好过日子，躲避战事，逃亡了这么多地方，
现在你想让他们当兵，那早就被曹操或者其他人拉去了，还轮得到你。”
徐庶放下手中的竹简，又从桌子上拿起另一个，仔细观看。
“但是北伐中原之事，我军士卒太少，急需扩充，况且深入北地，再也没法子取巧了。
每次兵少，那就只能给曹操扫扫痒，下一次想要在抓住好时机，怕是极难了。”
“所以少将军，是想要我给你解决兵源的事情？”
徐庶放下手中的竹简，两手一摊：“我也不能强行征兵啊，要不然又该发生逃户现象！”
关平嘿嘿笑了笑：“元直军师放心，我不是跟你要人，是跟你要政策来的。”
“要政策？”
徐庶眨了眨眼睛，这说法他还是第一次听。
关平总是能给他整出新鲜想法来。
“你想怎么个要法？”徐庶顿时就来了兴趣。
“我听闻北方实行的是兵士当兵，终身当兵，父死子继，兄终弟及，世世代代为国家尽当兵的义务。”
徐庶听完关平这个提议，脸色微变，只能耐着心思解释道：
“我的少将军哎，此举怕是不妥。
你光知道这是曹操的主要兵源，可是这些兵士不得解除世代当兵的义务，
除非在作战当中有突出表现，经过特殊手续批准，得到奖赏方可。
如此一来，一般士卒想要解除当兵的义务，几乎不可能。”
徐庶又耐心的给关平科普：“曹操此举，虽然让兵与民分离，成为军户。
他的治下大抵分为三户，一个是普通的民户，一个是屯田户，再一个便是军户。
前两个不用在服兵役，但是要成为军户，便不能在转为民户了。
况且军户家属，要集中居住，集中管理，实则作为人质。
为了保证军户人口增多，只需军户之间内部通婚，不和平民通婚，而且在他们不够岁数入军前，要从事屯田。”
关平点点头，在曹老板手底下当兵，有兵家和屯田身份，可谓是受到双重压迫和剥削。
“况且我们的情况与曹操不同，曹操占据北方，皆是群雄盘踞，属于众家兵将，极其容易发生叛逃，举部叛乱。
他为了进行防范，达到如臂指使的指挥效果，曹操多要挟兵将家属。
待到他攻陷邺城后，大局已定，为表明无二心，许多在外将军都把家族前往邺城。
雄踞一方的臧霸、孙观送去子弟以及麾下诸将的父兄家属。
李典更是送来部曲宗族上万人，田畴送来家属、宗族三百多家。
并州刺史梁习送来曹军中原豪酋，私家部曲家属数万口。
自此，曹操开始实行大规模的质任制度，令军户家迁往邺城。
如今的邺城周遭怕是有数十万人口，曹操在前线败了，还可以在后方征召。”
不过经历过如何的动乱，如今北方中原依旧是人口打州，不是孙刘所能比拟的。
徐庶顿了顿又道：“而我军，也就是先前所有的士卒的家属，全都迁徙进了新建造的江陵城和公安城。
当初少将军定下相亲大会，为军中士卒解决夫人和后代的法子，大受欢迎。
但是随着战事的进行，寡妇增多，新的士卒还没有成长起来。
而迁徙来的百姓，也不愿意把子女嫁给我军士卒，亦或者是迎娶这些寡妇。”
关平颔首，为了增加人口，大抵上各地是鼓励这些寡妇再嫁人的。
况且在大汉，基本上是相对的婚姻自由，除非是世家豪族，有条件讲条件。
只不过曹老板做的过分一些，要求各郡县必须上报寡妇的名单，他命人给牵线搭桥，重新组建家庭，充实人口。
有些官员为了讨好上官，增加己方名单数量，根本就不在乎本郡县的寡妇是否已经重新缔结婚姻了。
直接上报，然后强行拆散她新组建的家庭，搞得此番政策，被百姓所抵触。
“这也是一个问题。”
关平点点头，部队采取轮休制。
大抵上是每个月有十分之二的人，会有一个月的休假时间，返回江陵和公安与家人团聚。
“但是不得不承认，曹操的这招是非常适应环境的。”
“嗯。”
徐庶也赞同，当今天下残破，户口锐减，征募难以实现，所创造出来的一种解决兵源的新办法。
他又给关平诉说了一下曹操利用此法的利弊。
如此有利于保证曹操能够获得固定的兵源，提高兵源质量。
从东汉立国以来，天子罢郡国兵，临时有事就征兵，来不及训练就带去打仗。
所以每战常败，王师不振。
相比上面，曹老板选择军户，世袭的职业兵，作战经验丰富，作战技能也有所提高。
父兄辈都会传授子弟战场上保命的手段，以及杀敌小技巧。
恢复了强大的战斗能力，且吸引了大批游民和流民，举户依附曹操。
这些人从饿死的死亡线回来，找到了安家立命之地。
他们通过终身当兵和家属屯田解决生计，对他们是有利的。
毕竟饿死跟有口吃的选择，大多数人都会知道怎么选。