此乃太祖高皇帝为了保护平民，免得官员仗势欺压，下乡盘剥百姓。
奈何好心办坏事，官吏是不能无故下乡了，可是没有官吏，那地方士绅、里甲则就成了地主豪强了，照样盘剥百姓。
同样也给了地方官员远离群众，不了解地方，只得依靠士绅、地主、里甲或者官员亲信了解乡下情形，使得施政困难的局面大大增加，甚至被人蒙蔽。
当然也不是说不能就真的被人蒙蔽了，地方官尚有亲信长随，这些人非官非隶，可代地方官巡视地方，查探地方消息。
且还有信牌，信牌乃官府下达政令重要之物，是故《大明律·卷三·吏律二·信牌》有明确界限:「……其点视桥梁、圩岸、驿传、递铺，踏勘灾伤、检尸、捕贼抄、箚之类，不在此限。」但总的来说，还是弊大于利。
正在罗应元低头思索之时，周包荒被门子一路请进二堂，入堂之后周包荒作揖行礼：“拜见大老爷！”
明代极为有意思的事情之一，乃是明太祖最喜设置各种制度，衣食住行无一不备，但是这民见官礼却偏偏没有，是故百姓依旧只是按照官员相见礼，拱手作揖即可。
罗应元坐在位上坦然接受，挥了挥手，退走门子之后笑道：“练江快快请坐，此来可是意鲁公有何吩咐？”
周包荒闻言之后，落座就在官案下首正襟危坐，拱手答复：“家严哪里敢吩咐老父母？只是听闻圣人欲选椒房，命学生前来自荐！”
“哦？”
罗应元顿时吃惊不已，一如周包荒、周包茅、周母、周晳颜以及众人一般，皆感到十分惊诧。
周家又不是无路可走，居然如此热衷皇后人选，这实在领罗应元难以理解。
如今秀才虽然需要缴纳赋税，还需要被官府丁差，可大大小小也是接受官府给米奉养，怎么就想到做外戚？
“练江此番与我说笑邪？”
“如何敢戏耍老父母，小女今将及笄，闻圣人欲大婚，故而家严命我前来自荐！”周包荒连忙摇头，他如何敢戏耍官老爷？
罗应元给面子是罗应元之事，但并非意味着罗应元就惧怕周家。
所谓“破门太守、灭家令尹”，敢和官府明斗，绝对没有好果子吃。
“果真？”
“果真！”
二人一问一答，当即将此时确认无误。
罗应元这才笑道：“以令嫒才能，练江可为国丈矣！”
“此事尚在两可，万不敢如此狂悖！”周包荒哪里敢如此认下，旋即立马摇头拒绝。
“练江实诚，此事我必助一臂之力！”罗应元当即拍拍胸口，然后一力承下此事，再笑着调侃：“万望他日莫要忘了本官呀！”
“大老爷说笑了，如果成，何敢忘却？”
听到对方调笑之中带着真言，周包荒不敢打半点马虎眼。
既然决定让周晳颜做皇后，那就必须将此事做好，切不可因为一些微不足道的事情给作废。
至于真的是否会忘。
那就“呵呵”二字应付。
一旦周晳颜做了皇后，就算是忘了，罗应元又能如何？
是故如此并不妨碍周包荒满口答应。
“善！”罗应元一拍大腿，然后再说：“练江回去将画像等物准备好送来，我便命快驿即可送往京城，呈递圣人御览！”
“有劳大人，包荒先行告退！”既然事情已然敲定，也就没有必要继续叨扰罗应元忙于公务，旋即起身拱手告辞。
“慢走……”