因为克隆技术被人破解，他们操控政局的很多行动不断不得不终止废弃，只能换成效率低下可靠性更低的传统模式。
但是联邦政局突变，和他们交好的政治团体和个人纷纷斩断了联系，因为太多人自身难保，这段时间的联邦政坛乱成什么样他们自己都不清楚，但是有人提供了一个数据：
联邦总统府已经有接近七年的时间，没有发布过有效政令了，而在这段时间中，国会通过的国家经济类议案，不足过去十年的5%——这已经不是停滞不前，是大幅度退步了。
相比之下，节节攀升的国防经费倒是一直维持着额迈瑞肯风格不曾改变。
也就是说，在过去的两届执政里，几乎没干什么正事儿，就在互相掐架，唯一保持稳定的阵营就是军方。
但是军方也仅仅是保持稳定，因为他们也是一身脓包挨个挤：各州都在推行神秘之地开拓法案，无论是FBI还是国防部、IRS，都得在这上面花费大量精力，因为已经有好几个州蠢蠢欲动，借口国会不作为频频搞事了。
尤其是南方州，他们加入联邦的时候，图的就是个名声，实际上各自那一摊儿国会很难插手进去，最新的办法，即使不断地把这些州里出色的政治新星提拔到国家层面，让他们以国家名义开展工作，时间一长自然就和地方离心离德了。
虽然知道这是阴谋，但是有机会成为更高层次的人上人，没有几个人会拒绝的，拒绝的那些人，也不是真心，而是因为和地方派系的关系实在紧密，脱离不得——人总是贪婪的，所以这还是离间，背叛的种子有了伸展枝叶的理由。
本来这也是阴影法庭的好机会，虽然那些人作为终端断了联系，但是网络还在，这按一个的呢形式其实更利于他们的暗中发展。
但问题就是，他们在南方遇到了两个阻碍：霍华德集团和救赎之殿。
霍华德集团已经荣升为他的老冤家了，虽然在对方的老巢里需要谨慎再谨慎，以至于发展不利，但这是意料之中的，也没有必要急于求成。
可救赎之殿，却让他恼火不已。
这个名字古怪的组织，好似非常古老，因为他们遵循着一些可以称之为古董的陈规旧矩，秉持的理念，也是非常古典的复仇主义、大同信念、互助理想以及自强精神——这年头都讲究傍大腿加圈子，正经人谁特么自强不息啊。
还有那个什么人人平等的大同，都平等了，谁给有钱人干活啊？再说谁不想当有钱人？这完全就是做梦么，钱都不会同意的。
但问题是人家干出来，而且还有挺多国家觉得这主意不错，在推动相关改革——说实话，这让救赎之殿更像古老组织了，好像在很多地方都有他们的拥趸，而且很难说那些人是模仿者，干事儿都一套一套熟练的很。
可是这些人在哪儿搞事不好，非得选中了墨西哥，那地方靠近联邦，是很多组织重要的资源地，他们在那儿分发从联邦搞来的好货，也在那儿接受联邦的指导和教育。