第90章二次创业的烦恼
如今的海州，利益关系错综复杂。在渡过最初的创业艰难后，大多数人都不免要回归世俗讨生活。
海州终究不是天外飞地，它也无法抗拒大宋腐烂制度带来的诱惑，或者说影响。
现在安宁想要二次创业，就必然要再一次凝聚人心。给大家画出更大的饼，描绘更崇高的理想使命。顺手剔除那些附着在海州机体上的堕落，以及种种的不合时宜。
海州再也不是当初的一无所有了。那时大家都没有多少本钱，就可以轻易谈牺牲。
现在？每个人都是肩负着重重利益的纠结，再要和他们谈改良、进步、牺牲，就要找到足够的利益交换才行。
宋应辰过于理想，王大猷嫉恶如仇。他们看世界，非黑即白，所以才会因为理念、利益点的不同，才要互相攻翰，一度水火不相容。
严格地说，他们都不是合格的领导者。真正被安宁看好的主政海州之人，却是他的同年朱倬。而吴敏愿不愿意的，都要被“选”为联合议会的议长。
王大猷和宋应辰的反复过招，对海州发展已经带来了不少影响。这中间，全靠朱倬这个海州通判居间长袖善舞，才算暂时保持了一团和气。
今年宋金之战时，金兵南下，河北之民求避海州，当时王大猷主张关闭密州、沂州之境，防止奸细侵扰海州。宋应辰却主张收容河北灾民到密洲安置，二人在议会上拍着桌子争吵。
朱倬却以为关闭边境或者开放灾民来密州都不现实。海州缺人呢，关闭边境无疑把海州与大宋百姓隔阂了，此后再也不要想着人家来投海州。
可是真要开放来海州，就不但是奸细丛生的问题，海州又要多少钱粮、人力过去接引？他就提出就近安置灾民到兖州、徐州等地，由水泊梁山的张荣所部负责具舟、给食。
结果不但河北灾民赖以为济，张荣所部的水泊梁山也是实力大增，这才有了此后在清河与斜卯阿里搞摩擦的本钱和战绩。
“朱倬拜相，太祖扶其背曰：人皆不知朱卿之卓越，而朕独知卿也。卿以朕亲擢而出为相者，务要咸知内外任均之事。
朱倬以为人主任为耳目，非报怨任气之地，必要上合天心也。每上疏辄夙兴露告，若帝鉴临。奏疏凡数十，如发仓廪，蠲米价，减私盐，核军食，率焚稿不传。
后金兵犯徐州，朱倬陈战、备、应三策，上深然之。又曾料敌三策：上为漠北计，中者守辽东，下则攻海州，金必出下策。果如所料也。”《大明史-文昌侯世家》
吴敏是大宋干练之臣，他来海州编管却是因为与郭药师的交易。他让位郭药师，郭药师忠于大宋，这是双方的底线。
只是吴敏也没想到，他居然会被安宁盯上，死缠烂打地非要把他上位联合议会的议长。
宋应辰究竟该与蓝细禾一起北去经略金州郡，还让他执掌羽山大学？安宁还在犹豫。因为羽山大学的祭酒胡松年已经内定了御史台的职务。
最后还是决定老宋去羽山大学教书育人最好，了不起再把内阁礼部尚书职衔给他挂了。都是一心一意的老伙伴，该照顾就要照顾，安宁可不打算作甚的“大公无私”。
无论怎样的冠冕堂皇，任谁在用人上都免不掉要任人唯亲。首先，所谓个人才具等等，其实是最难度量的一件事情。既然用谁都要用，那么最后就免不了要“用熟”。
刘邦打天下，天下人材多出丰沛间？朱元璋立国大明，他手下的功勋人物就出身壕州、两淮最多！乃至后世的湘军、淮军，湖南多出将帅，也无非都是“用熟”而已。
不然哪有那么多巧合，在某个时代里，天下英才、帝王将相全都扎堆在某个地方出生？
其实在一个成熟的体系内，用谁，不用谁，都不是最重要的。最重要的是，此后的海州变法一定要用体系和制度去作保障才行。
甚至制度也不是最重要的，因为制度也会僵化、变形。人与制度的结合才是最重要的。
随着时间的推移，早在靖康元年时候，安宁就曾发现，在海州地方治理方面，明社的地方自治制度，在青州、河北的地方执行中，已经存在明显问题。
海州是首善之地，有陈颙、蓝细禾、吕子曰那么多人每天盯着，它的地方自治发展得还算理想。但是到了金州、青州、河北等地方时，所谓的地方自治，就满不是那么回事。
在这个皇权威严的时代里，指望那些鹌鹑一样的地方乡绅组织议会完成监督辖域内的“父母官”，达到地方自治的目标，无异缘木求鱼！问题主要出在三个方面：