打仗是要死人的，结果还不一定能达到自己的目的，不到万不得已列强也不会真刀真枪的赤膊上阵。
曹曼利用的就是列强这样的心理，先给足他们甜头，不让他们来捣乱。
但是各国的公使收到曹曼的亲笔信之后并没有什么回应，只是要求曹曼保证在川蜀地区的各国公民的安全。
曹曼也不着急。
只有利益还是不够的，她还需要让列强看到自己的实力才可以。
于是她在川蜀地区开始了大征兵，计划组建西南民兵第二军c第三军c第四军和各地方的治安部队。
在这个年代有兵才有话语权，所以她征兵的数量极多，总人数多达二十万，加上第一军的三万人和舰队官兵，西南民兵的数量将达到接近二十五万。
也就是川蜀地区人口众多，要是换到其他地方，一省征兵二十万非得引起民众的激烈反抗不可。
拜打土豪分田地所赐，征兵令一发出便有十几万的青年到各地的征兵点应征。
这些青年大多是家里分到了土地，他们不想西南民兵被朝廷打败，那样的话他们会再次失去自己的土地，所以参军的意愿远比那些为了混军饷的人强烈的
多。
当然，曹曼开出的待遇也不差，基本是承包了所有士兵的衣食住行，她给手下士兵的待遇包括每月五块大洋的军饷，还有每年一次的探亲假，士兵的直系亲属可以享受军队的免费医疗，家里的孩子可以免费就读西南民兵开办的学校，家里人可以优先安排到工厂工作等等，比号称待遇最好的朝廷新军好的不是一星半点。
就这样，短短的半个月时间，西南民兵的兵力就增加到了二十一万，后续还有人陆续来应征。
曹曼给这些新兵的装备就比第一军差多了。
第二军c第三军和第四军的配置基本上是每军三万人，分为六个团，每团配水连珠步枪四千五百支，手枪八百支，捷克式轻机枪五十挺，马克沁重机枪五十挺，六十毫米迫击炮二十四门，八十毫米迫击炮十二门，后世仿日制七十毫米步兵炮十二门，运兵车c弹药车c牵引车共一百辆，骡马一千匹及其他辅助装备。
另外每军配一个一百零五毫米榴弹炮营，装备五四式一百零五毫米牵引榴弹炮十二门，每团配六个无线电通讯小组和三个有线电话通讯小组。
地方的治安部队人员配置和装备更差一点。
治安部队均是营级单位，每营定员六百人，配备水连珠步枪五百六十支，手枪六十支，马克沁重机枪四挺，捷克式轻机枪十挺，火炮只有六门六十毫米迫击炮和六门七十毫米步兵炮。