在不知不觉中，时间到了十二月初，李忠信端着封半山给他端来的茶水，有一口没一口地喝着，感受着暖屋子的温度，心情十分舒爽。
翻看了一会儿报纸，他突然看到，报纸上刊登出来了国务院的《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。
这个规定中提出，全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。
对于迟迟而出的这个规定，李忠信深感无奈，在这个时候，他的很多事情都已经铺开，大部分要做的事情都已经在有条不紊地进行当中，出现了这个规定，反倒和他没有了什么太多的关系。
如果这个事情早一些出现，李忠信还能够考虑弄弄这个方面的事情，但是，现在出现，已经晚了一些，他对这种事情也没有了想法。
现在忠信公司的摊子已经铺得太大，人员已经明显捉襟见肘，已经不适合进行承包和收购的各种事宜。
对于承包或者是租赁经营这个事情呢！李忠信有着他自己的看法，这个事情看上去虽然很好，但是，其中有着很大的一个弊端。
最大的一个弊端呢！就是厂子的所有权问题和公私不分问题。
虽然规定当中说了，在这个时候，要选择一部分亏损或微利的全民所有制中型企业，进行租赁、承包经营试点。要保证承租人或承包人在遵守国家有关规定的前提下，拥有充分的经营自主权，保护他们按照合同规定取得的合法利益。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。各地要从实际出发，制订租赁、承包经营的具体试行办法，并加强审计监督。
各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业，进行股份制试点。企业之间互相投资，或联合投资新建企业，一般宜采取股份制形式。
有些全民所有制小型商业、服务业企业，可由当地财政、银行、工商行政管理部门和企业主管部门共同核定资产，由企业主管部门进行拍卖或折股出售，允许购买者分期偿付资产价款。出售企业的收入全部上交国家财政，由中央和企业所在城市五五分成。
集体所有制企业仍由主管部门统负盈亏的，一律改为自负盈亏，不再上交合作事业基金。
但是，这些事情在推进当中就会出现这样那样的问题，在这个时候，领导人提出来这个规定和办法，对于全国人民都是一件十分有利的事情。
可是，这个时候，首先老百姓对于这个事情的理解看法上不去，他们觉得，这哥事情呢！和卖国家资产没有什么区别，凭什么那些人可以承包，凭什么国家的企业变成了股份制的企业。
在这个时候的老百姓的心中，所有的厂子和资产都应该是国家的，所有的东西都应该由国家来进行统一分配，这样才是最为公平的，说把厂子卖掉就卖掉，这样做是不正确的。