“似此非但武备决无起色，且恐愈趋愈下，久将杌隉不安，以我介乎日、俄两强之间，彼方扩张军权，各不下百万之数，我如仍此泄沓瞻徇，几视兵事为儿戏，欲厕于列强而幸免其祸，讵可冀也？……
“应请旨饬下庆亲王奕劻破除情面，慎选办理武备人才，……方可振兴军政，挽救时艰。”
袁世凯的意图很明显，是想把铁良和风山搞掉，用自己的人取而代之。
铁良毫不示弱，声言一切“是非自有公论”，奋力反击，进言慈禧太后，奏袁世凯“存心叵测，若不早为抑制，满人势力必不能保全”。
对风山则大力推崇，“异常得力”一将难求。
最后的结果是，非但铁良和凤山没有撼动，凤山还加封了一品顶戴。
很明显，因为奕劻请辞未准，使袁世凯对形势产生了误判。其实，袁世凯不但没看清形势，而且自我感觉良好。
在同一奏折中，自己公开承认自己和奕劻结“公党”，紧接着提出把铁良和凤山拿掉，让奕劻“慎选办理武备人才。”其用心不是司马昭之心，路人皆知吗？
表面上看，袁世凯似乎没什么损失，实际上他在慈禧哪里是因此而丢很多分的。
很快，袁世凯和奕劻得知，苓春煊没去两广任上。借口有病待在了上海，和翟鸿穖的人来往密切，很明显在伺机而动。袁世凯和奕劻都知道，苓春煊虽被排挤出京，但仍受到“宫人交口揄扬”，慈禧太后对他的眷宠“尚未全衰”。实是心头大患，不把他彻底搞垮，是不能睡安生觉的。
凭苓春煊的口碑和给慈禧形成的印象，要将其扳倒是很难的。
苓春煊曾经是积极支持戊戌变法的，而慈禧是最恨康有为和梁启超等人的，想搞掉苓春煊，只能从这里下手。
袁世凯于是安排人上奏折，密奏苓春煊曾入保国会，和康有为、梁启超关系非比寻常。现在以有病为借口，不去两广上任，而是整日和康、梁余党打得火热。奏请朝廷严办。
密折交上去后，过了好多天，一点动静都没有。很明显，慈禧不信，怀疑这是有人对苓春煊地陷害。
正在袁世凯和奕劻无计可施的时候，有人主动找上门献计。
此人名为蔡乃煌，极有才气，号称广东文坛“四大金刚”。只是人品很一般，特别喜欢钻营。早年持才充当科考“枪手”，每考必中。后因吃花酒争风，影响很坏，被革除了功名，改名乃煌顶替堂侄子为国子监监生。
光绪十七年中举后，入福建藩司唐景崧处做幕僚。
一八九四年唐景崧升台湾布政使，署理台湾巡抚，蔡乃煌随唐景崧入台。
甲午战败台湾割让，蔡乃煌趁机卷走部分库银，回大陆钻营。得知袁世凯和奕劻正急于倒苓春煊，赶来投靠。
蔡乃煌献上的一计极妙，也特别歹毒。他通过一个广东朋友，从上海一照相馆分别搞到了苓春煊和康有为、梁启超的照片。他的计策就是通过影像技术，把三个人的照片合成一张照片，编排成三个人在一起商量事状。
袁世凯闻听大喜，表示事成后，一定重金酬谢。
蔡乃煌最不缺的就是钱，听了袁世凯的话后很不高兴，说袁世凯这样做有损于他的人格。他自己这是为国家除害，如若是为了钱而陷害人，自己还是人吗？
当然，从台湾回大陆后，一直无事可做，倒是很想跟着袁大人和庆王爷为国家效力。
袁世凯马上明白蔡乃煌想要什么，看到这蔡乃煌也确实是个人材，就一口答应。
袁世凯和奕劻事后没辜负蔡乃煌，最后这蔡乃煌还做上了上海道台，曾在上海股市兴风作浪。
当然，这是后话。
当奕劻把这特制的照片交到慈禧手时，慈禧对苓春煊的信任最终动摇了。
她这样的人怎么会知道可以进行照片合成呢？
看到照片中几个人谈笑的样子，真是越看越生气。她这一生中最恨的两个人就是康有为和梁启超，一怒之下，下旨把苓春煊开缺。