但是，袁世凯对谁都信不过，批准熊希龄提出修整行宫和整理古玩的建议后，背后又指使前清内务府官员暗中监视。
内务府官员将熊希龄在北京、上海变卖的瓷器与其他被盗卖的古玩搞在一起，大约二百多件，开列一个清单，要求袁世凯进行追查。
袁世凯派人秘密调查此事，调查者根据袁世凯的意思，在调查报告上故意闪烁其词，暗示熊希龄有盗宝嫌疑。袁世凯接到这份调查报告后，故意压下不发。
于是，就有了前司法总长许世英，查办承德避暑山庄的案卷。那案卷一直压在袁世凯处，现在派上了用场。
袁世凯接见完外宾，请熊希龄到外间谈事。
见熊希龄面色有异，显得特别关切：“秉三，你昨晚别是因为忙没有睡好觉吧。不然，为什么面色这样不好，精神很显疲惫呢？咱们这身上的事情，如何有忙完的时候呢？可要注意休息，保护好身体。”
熊希龄是个特别胆小怕事的人，也没经过什么风浪。脑子里还在想着刚才的事，心想袁世凯是不是要落实避暑山庄盗宝案的什么问题，还没想好该怎么回答。
见袁世凯关心自己的身体，忙不迭的表示感谢。
两个人扯了几句闲话，袁世凯突然脸色一变，“秉三，你这段时间应当看清楚了，国事不好向前推进，都因国民党处处设障。凡事故意刁难掣肘，真令人痛心！我国实行的是责任内阁制，如果不能把国民党这个障碍铲除掉，内阁既不能顺利执行职责，总统的权力也无法行使。我现在想明白了，为了把我们这个国家治理好，只能痛下决心，解散国民党了。秉三，你怎么想？”
袁世凯声色俱厉，根本不是和熊希龄商量事的表情。
性格懦弱的熊希龄，这个时候，除了点头，还能说什么？
袁世凯见他无异议，遂将准备好的解散国民党的命令放到了熊希龄面前，让其签字。
熊希龄都没顾得看上边写什么，就乖乖地把字签了。
熊希龄签完，袁世凯马上把在隔壁房间等着的内务总长喊过来，也在上边签了字。
此时此刻，熊希龄才意识到这是给他设下的一个圈套。
他心里很不舒服，也很难过，觉得自己成了一个干坏事的人的同谋。他很后悔，干嘛私自拿承德避暑山庄的东西送人，成了把柄让人抓住，能怪谁呢？此前，熊希龄一直很为自己骄傲，自己都很钦佩自己。现在，不一样了，自己瞧不起自己了。
在袁世凯下令解散国民党之前，进步党首领梁启超听到了消息，乃匆匆忙忙 地跑到总统府，希望袁顾全大局，不可把事情搞得不可收拾。
他到总统府门口，侍卫阻挡他入内，告诉他说：“总统正在讨论要紧的公事，请总长（梁是司法部总长）明天来吧！”
梁发急说：“我正是有要紧的公事要和总统商量，我在这里等一会吧！”
梁等了好大半 天，侍卫才向他说：“总统有请。”
梁见到袁世凯后，说了一大篇道理，劝袁世凯勿下命令解散 国民党。
袁世凯微笑而有耐心地听他陈说，最后，淡淡地说：“晚了！命令已经发出了！”
在命令发布的同时，袁世凯以迅雷不及掩耳的手段，出动了三百多人包围外彰仪门大街的国民党北京支部。暴徒一样的军警连续搜查四个小时之久，将党党员名册，文件和档案材料全部收缴。
第二天又包围了参众两院，甚至半夜跑到国民党议员的家里，缴获了国民党议员的证书、徽章共三百多件。
袁世凯在解散国民党，取消国民党籍议员资格的命令中宣称：“此次内乱（指二次革命），该国民党本部与该国民党国会议员潜相搆煽……但知搆乱以便，早己置国家危，国民痛苦于度外，乱国残民，于斯为及，……特饬令迅将国民党京师本部立予解散；并令各地将国民党所设机关，不论支部、分部、交通部及其他名称，于三天内一律解散。……
“嗣后再有以国民党名义发布印刷物品，公开演说或秘密集会者，均属乱党，应即一体查办，毋稍寛纵！……至于国民党议员，阳窃建设国家之高位，阴预颠覆国家之乱谋，实以丧失议员资格，……凡国民党议员，一律追缴议员证书、徽章。所缺议员名额，由内务总长速令各省分别查取本届合法之参议院、众议院议员候选人，如额递补。”
解散国民党，取消国民党籍议员资格命令的借口，竟是已经时过境迁的“二次革命”，实可谓欲加之罪。