“先生但说无妨。”
“兴军光复河陇非是小事。韩太冲在小延英殿上所言颇有见地我唐年年防秋征关东卒戍京西者每年都不下十七万人食粟二百四十万石更糟糕的是军队如此之多靠关中自产根本无法供应必须沿漕运征调算上脚力钱每斗粟米最少也得花费一百五十文钱这样每年耗资光是防秋口粮这项即有三百六十万贯还不包括西北的边军耗费。两税所得三分之二都耗在供军之中国家困敝为改变局面故而臣请于西北、山南西道复府兵之制。”
“先生是说按照高岳昔日于百里城的办法去做？”
“是也西北、朔方少民多兵索性将耕田分赐边军及神策各边镇招募戍卒耕耘由度支司贷给他们耕牛、农具和种子等来年粟麦成熟后再偿还不迟。营田所得由度支司巡院再统一和籴按陆敬舆所言据市价五分增一边地民户极少营田戍卒的粟卖也无处售卖只能低价卖给度支司所以就算增价也比自关中或它地购买要便宜得多。另外自关东所抽调来的防秋兵也可授予他们田地以三年为期三年后防秋兵营田致富则会安于边地不愿返归如此朝廷可发给他们家人长牒传符沿路驿馆供应饭食来与防秋兵团聚便能将部分营田改为永业田授予戍卒再以府兵之法理之。如此既可变兵为农也可随时化农为兵既能充实边地人口也能增修军备。用臣之言可不减戍卒可不扰百姓可粮食皆足可府兵大成也可削减关东方镇之力（他们的兵来防秋三年后就化为我朝廷的边地府兵）！”
“先生所言极是便照高岳在百里城的那个模式去办如此天下无事有望。只不过耕牛、农具、种子也要花费大批钱财这”
“臣有一策可同时解决好这三个问题。”李泌显然成竹在胸。
皇帝大喜便说先生的策略随即可书写于密奏之上由朕细细品览。
“陛下和籴、府兵、筑城宜早不宜迟另外这段时间可委任大臣为入蕃使名为与西蕃交好实则刺探西蕃内情以求知己知彼。臣更有方策可不战而困西蕃。”
“何策？”皇帝急不可耐。
可李泌好像忽然顾虑什么似的便推托说待到西北营田的粟麦成熟一次后再议不迟。
就在皇帝和李泌于蓬莱殿畅谈时大明宫南墙和内苑交接处的拐角高岳鬼鬼祟祟地立在那里和解善集的堂兄解仁集也密切交谈着。
这位解仁集和另外二位兄弟这么多年都在台省里当流外官当初高岳通过吏部考试时就是花钱贿赂他三兄弟的。这些年过去大臣倒的倒亡的亡连皇帝都播迁了一次可他们仨的地位依旧稳若泰山纹丝不动生存的意识和技能可谓是双强。
唐朝的流外官、杂任官即是后世所说的吏。
而高岳这样进士出身的不但做的是流内官更是流内里的“清资路线”——不过高岳本人不是特别喜欢清资路线所以他仕途的主要部分都在幕府或地方上历练刷羽。不然以他的迁升速度早就和宰相房的高参那般起码为中书舍人知制诰了。
流外官打个不很恰当的比方有点类似于高岳原本所处时代的事业编制（可能有点点不太妥当因现在哪怕是公务员其实在唐朝绝大部分也不过是个吏）他们和流内官是泾渭分明的。