那么乍一看革新后的兴元将兵待遇和代宗皇帝年间的边军士兵待遇不是差不多嘛？
其实不然代宗的大历末年为什么每年要在西北边地投入六百万贯的钱财？一是西北边地荒残要从关东运粮食去一石粟米运到米价和脚力钱合在一起要一贯五百文之多；二是代宗时期绢布丝绸的价钱也很高昂一匹平均要三四贯之多。
但这时李适统治时期情况发生很大的变化。
首先西北营田和山南营田初现成效高岳的兴元府尤其卓著
江淮东南的产米也高量稳定源源不断送来——现在西北边军驻屯地区粟米每石所有成本加在一起也就一贯上下（每斗一百文）比大历年间节省五百文而高岳的兴元府每斗才七十文也即是说每石七百文几乎是从前的一半。
布匹的价钱下降更是显著大历年间一匹绢布四贯钱如今一匹不过一贯五百文。
粮和布价钱一下降花在将兵身上的这四十贯钱可比大历年间“值钱多了”。
也即是说将兵这四十二贯钱可以换六十石米或者可以换二十八匹布一家人足可衣食无忧。皇帝在神策军和神威军身上每名士兵一年也不过三十余贯号称待遇两三倍于边军而此刻将兵比神策、神威犹胜。
而花在射士身上的十二万贯钱并不是单纯用于军饷的因为其实射士也不用负担军饷高岳将其分为了三份：
一份用于射士出战的赏设钱；
一份用于锻冶修治兴元白草军的盔甲、大小旗帜、刀剑、弓箭；
还有一份则用于飞山五营制造大小攻城砲具及其他守战器械（兴元府的小型水师是用回商和回易钱支持的）。
高岳对将兵和射士的职责也做了鲜明的划分：
将兵乃是常设军力“敌众侵我州郡须全力搏战”“朝廷防秋须悉数出征”“朝廷光复河陇须听从调遣”这是毫无疑问的。
而射士并不脱产并且他们耕作的稻麦或棉花将来都是兴元府极其重要的物资所以在刘德室主持下制定射士的“分番戍法”把一万一千（虚额为一万二千）射士分为三番如出界或防秋抽取一番和将兵合营出动此一番的田产由留下的二番并力耕作务求不耽误农时；但若是有敌人犯我州郡本境“全射士不分你乡我邑尽数出之扼敌归道占据险阻协将兵并力歼之！”
既然射士和将兵出战时是“合营”的那么其实两者虽然驻防地不同但登记到伍籍上却是一致的比如将兵甲和射士乙同属白草军“前军门枪兵马使左部（将所属的部分左右部）第三营”而这次乙又轮到他的番了所以他要和所在的“撞”一道在出征时至规定地点集合“点籍”和同属第三营的将兵甲的撞队合力列阵作战。
故而每次如白草军出征实则是将兵七千外加轮番到的射士四千左右合计一万一千其余的七八千射士则担当兴元的留守——出征的每营士兵比例即将兵的撞队数目和射士的撞队数目恰好是二比一关系。
况且兴元将兵撞队和射士撞队的装备上高岳经过深思熟虑采用了“大花小纯制”。