“那朕要将高岳废弃不用呢！”
郑絪很淡然地说：“高岳在淮扬已领府中的军校撰写出<步军操典>、<火器挈要>、<骑兵冲法要诀>等书来刊印保藏交授武道学宫生徒研习所以陛下可以将高岳废弃也不用担心我唐军学后继无人。”
皇帝本想展现下权威却被郑絪不咸不淡地刺了下更为难堪。
下面郑絪就说：“其实柳宗元所说的势便是圣贤的开天独倡和天下运势合而为一也。封建虽不可行然则郡县也要改制高岳在给臣的信中说的是这样的话语即‘存封建之心留郡县之制’。封建的弊端在于诸侯独制一方其对领内百姓的权力无可约束；而郡县的弊端则在于郡县只有施政的权力却无决策的权力天子和大臣若残害百姓郡县只能助纣为虐。所以两端思量最优的方案便是能让中枢少犯错误让地方增殖物产具体办法便在于能让贤能出入中枢和地方在内可匡正朝政拱卫圣主在地可改良制度造福天下百姓。所以高岳认为世禄和世爵绝不可取可守宰的权位却必须要在此外为避免割据还必须将权位流转起来。”
“何解？”
“高岳倡言刺史、县令等都是四考为限但多数只一两考就迁转他处以此流官的话往往连地方百姓的情况风俗都没有了解又谈何造福遗爱？然而若强制让刺史、县令满四考再迁转又违背人情过于僵化所以高岳认为只要能保证守宰级别的选拔任用其下刺史和县令无论几考都能在守宰的督促考核下多少为百姓做些业绩。故而臣替代高岳向陛下恳求复古行台制。”
“行行台制？”
郑絪随即修正道：“台省台省其实按我唐的典章呼为行省制更为妥当也即是变革方镇藩道为行中书省下设州、县。行中书省在地官署由中书门下的宰相派出以中书侍郎或门下侍郎平章事‘行中书省于某道’相当于前方镇节度使；再可以稍次的给事中、中书舍人及尚书省侍郎加参知政事‘行省于某道”相当于前观察使。行中书省或行省执掌当地生人、赋税、兵甲、学校、庙宇功德各事以五年或十载为期多则易生割据少则更迭繁冗期限满后若无大错便必须回归中书门下继为宰相。宰相行中书省事于某地时一旦了解到民瘼疾苦在中枢时便可呼号革新而相同的宰相在中枢里的革新理念也可随着行中书省事惠及到地方上去且行中书省与中书门下虽位置不同但都是宰相执政时亦可沟通。如此郡县制下那种人怨于下而吏畏于上的痼疾也可有所缓和。”
听完郑絪所说不实际上是听完了高岳的意见和方案后皇帝明白——高岳比韦皋还狠。
韦皋虽然骄横可毕竟没高岳这般狡狯韦皋总的来说还是想凭靠威信、武装、功勋这些不恒定的东西为私家搏一下封建世爵世禄罢了他的眼界大致到此为止最大格局便是独霸三川地构筑韦氏王国。
可高岳不一样他像个老练的猎手从来不在道义上授人口实可又频频对政制的“死穴”出手狠准毒辣且他想要的东西不但会全力博取更会形成规制步步为营使其恒定这和他的军事思想极为吻合。
这种规制是天然和随心所欲的皇权相抵触的。
此外高岳却敏锐地捕捉到其实古人也并不热爱皇权从汉到唐对皇权进行批判的人多了去所以这次高岳表面上退出郡县和封建的论衡然则却私下和宰相集团缔结了盟约择机后发制人他提出的行中书省制就是要以宰相们为主力既制衡中枢又出镇地方这样确实完美地在封建制和郡县制间找到了最合理的道路。
先在整个延英殿内宰相们都达成一致对皇帝请求道应该施行此国是政策。
“哼说得倒是天花乱坠那韦皋和杜佑能答应否？要是韦杜都能给朕给归朝期限那朕便相信。”皇帝并不以为然。
实际上皇帝又暗中使出个异论相搅的策略存心要在行中书省制上挑拨韦皋、高岳和杜佑的关系让他们互相猜忌自己坐收渔利。