张浚说道：“臣在。”
“陕西禁军需要多少战马？”
“吴麟部配置五千骑兵，刘锜部配置五千骑兵。”
“够吗？”
“从长远看来，陕西诸路所需战马总数至少要十万匹，若是长途奔袭，每人配置三匹马是最好。”
“多久要十万匹？”
“若是在五年之内能有十万匹正好。”
周围人心头皆一沉，五年之内十万匹！
张浚！你他妈的真敢说！
见张浚神色自若，马官们心里瑟瑟发抖。
“折卿。”
“臣在。”
“张相公这个目标如何？”
“臣……臣只能竭尽全力。”
赵宁又说道：“德远，你说大宋为什么突然就缺马了？”
张浚直言不讳说道：“大宋缺马是从澶渊之盟后开始的，澶渊之盟之前，大宋尚有二十万匹马，澶渊之盟后，宋辽主和，边事废弛，马政凋零，养马数量急剧下滑。”
他这话倒是不假。
据《宋史》记载：当是时（真宗时期），凡内外坊、监及诸军马凡二十余万匹，饲马兵校一万六千三十八人。每岁京城草六十六万六千围，麸料六万二千二百四石，盐、油、药、糖九万五千余斤、石，诸州军不预焉。
澶渊之盟签订后，东方最大的两个帝国达成兄弟国的协议后，和平成了主旋律。
到了仁宗朝，马不养了。
河北原来防备契丹人的塘泊工事停了。
仁宗时期东平监、单镇监、洛阳监相继被废。
到了神宗年间马政就算彻底完蛋了，年产马一千多匹。
马少就少吧，但耗资巨大。
《宋史》有载：河南北十二监，起熙宁二年至五年，岁出马一千六百四十匹，可给骑兵者二百六十四，余仅足配邮传。而两监牧吏卒杂费及所占地租，为缗钱五十三万九千有奇，计所出马为钱三万六千四百余缗而已。
就那么点马，每年地租就要五十几万贯。
后来就干脆设置茶马司，开始从边境贸易。
也就是从辽国、西北进口战马。
进口战马有多贵？
《宋史》有载：直至出界，计其所直，每匹不下五六十千。
每匹大概五六十贯。
如果要一万匹，就是五六十万贯。
问题是，买来的还大多是老弱病残。
后来王安石搞的“保马法”收效甚微，再加上北宋中后期人口剧增，以前需要内地养马的牧场已经变成良田。
这才有了现在尴尬的局面。
“依朕看，仅仅的朝廷养马，战马数量不足以支持朝廷所需，还应当开放民间私人养马，也别再玩什么私人为朝廷养马那一套了，王荆公的新法已经证实不可行。”
王安石的保马法，其实有些畸形扭曲。
汉朝的马政是鼓励民间私人养马，减免赋税。
但大宋的马政是鼓励民间养朝廷的官员，马匹归属权还是朝廷的，但养马的责任给私人，这样私人会用心尽力养不是自己财产的马吗？
赵宁骑着马，一边朝前面走，一边对众人说着：“就鼓励民间自己养马，减免赋税，朝廷只做登录记载，将大宋内部的战马总数养起来，这样民间商人自己也会想办法去边境去购马。”
“折卿，你认为呢？”
“臣以为可行。”
走着走着，赵宁突然看见前方的牧场上出现了一大片白色的。
那是……
赵宁愣了一下，说道：“朕若没看错，那是羊群？”
在皇家牧场养羊？