就在大宋兵锋基本摧毁南海以西两国的武装反抗的同时，远在北线的宋金榷场也宣布全面建设起来。
宋金榷场的地点在太原府北部、真定府栾城、中山府定县、河间府乐寿县，以及辽东复州。
这五个地方，东西横向近千里，覆盖数十上百县城。
无数商人闻风而动，车马从河北、河东之地北上者，络绎不绝，甚至京畿路、京东路、淮西商旅也开始行动。
大量的商品开始往北边集结。
而四月中旬，东京城的羊肉价格从过往的九钱（900文）一斤，直接降价到了五钱一斤，据说价格还在继续降。
四月十五日一大早，赵宁见了赵鼎，他给赵鼎看了虞允文的奏札。
赵宁说道：“目前在榷场，丝绸、绢、茶叶、纸都急缺，金国的需求量非常大。”
赵鼎说道：“丝绸布匹商品臣到并不担心，齐鲁之地产量颇丰，倒是茶叶，是从土里种植出来的，不是说有就有。”
“朕也想跟你谈论讨论这个问题，茶叶问题牵涉到国朝禁榷和商贸体制问题，是一个非常具有代表性的问题。”赵宁说道。
这时，王怀吉说道：“官家，王太尉在外面求见。”
“让他进来。”
王宗濋走进来。
“参见陛下，见过赵相公。”
赵宁说道：“你来得正好，我们在商议茶叶和商贸体制的问题，再以目前的茶叶经营方式来看，我们是无法满足四方供货需求了。”
“臣倒是也提过这件事，不过朝中有不少人反对。”王宗濋说道。
“哦，说说你的想法，你是如何看待茶叶一事的？”
王宗濋说道：“以这些年太府寺对各地茶叶贸易的考察来看，茶叶目前是不能全面对金国放开的。”
“这是为何？”
“因为数量不够。”
“不够？”赵宁疑惑道。
“没错，数量不够。”
“朕记得，国朝每年产茶总数高达5000万斤以上，怎么数量就不够了？”
“自朝廷施行榷茶法以来，民间茶叶买卖更甚。且边境之地对茶叶的需求又极大，西北这几年消耗更甚。”王宗濋说道，“仅仅的陇右都护府，去年就提出了300万斤的茶叶需求。”
“陇右要如此多茶叶作甚……”赵宁此话一出口，便立刻意识到了。
赵鼎补充道：“陛下，陇右之地，多有蛮夷，夷人颇喜好茶叶，朝廷为了稳定边防，很早以来便不断向那里售卖茶叶。”
“朕知道了。”赵宁走到地图前，开始查看地图。
西北茶叶还不仅仅是直接卖的问题，折彦质在西北买马，除了用交钞在西夏买马以外，还在陇右之地买马。
而陇右之地不少夷人不认交钞，只能用茶叶换马。
西北茶叶卖得非常贵，一斤茶叶甚至可能达到5贯，一匹马如果是50贯，十斤茶就能换一匹马。
还有不少其他物资的交换都是用茶叶进行。
大宋朝在西北的羁縻政策还包含了给夷人开办私塾，修建城寨。